FOTO: PIXABAY
U sektoru neprofitnih organizacija baš kao i u drugim sektorima (proračunskom, poduzetničkom) važno je osigurati zakonito, namjensko i učinkovito korištenje sredstava. Zakonom o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija[1] načelno je uređen sustav financijskog poslovanja neprofitnih organizacija.
Pojam financijskog upravljanja i kontrola definiran je kao sustav unutarnjih kontrola kojim se osigurava, upravljajući rizicima, razumna sigurnost da će se u ostvarivanju ciljeva neprofitne organizacije sredstva koristiti namjenski, etično, ekonomično, djelotvorno i učinkovito. Zakonom je nadalje definirano da se sustavi financijskog upravljanja i kontrola temelje na pet međusobno povezanih komponenti unutarnjih kontrola, te da je zakonski zastupnik neprofitne organizacije odgovoran za provođenje financijskog upravljanja i kontrola primjenom navedenih komponenti.
Prikaz 1. Komponente unutarnjih kontrola
Pod kontrolnim okruženjem podrazumijeva se osobni i profesionalni integritet te etične vrijednosti zakonskih zastupnika i zaposlenika, rukovođenje i stil upravljanja, određivanje misije, vizije i ciljeva neprofitne organizacije, organizacijska struktura, uključujući dodjelu ovlasti i odgovornosti te uspostavu odgovarajuće linije izvješćivanja, praksu upravljanja ljudskim potencijalima i kompetentnost zaposlenika.
Upravljanje rizicima cjelokupan je proces utvrđivanja, procjenjivanja i praćenja rizika, uzimajući u obzir ciljeve neprofitne organizacije, te poduzimanja potrebnih radnji, posebice kroz promjenu sustava financijskog upravljanja i kontrola, a u svrhu smanjenja rizika.
Kontrolne aktivnosti temelje se na pisanim pravilima i načelima, postupcima i drugim mjerama koje se uspostavljaju radi ostvarenja ciljeva neprofitne organizacije smanjenjem rizika na prihvatljivu razinu. Kontrolne aktivnosti moraju biti prikladne i pravodobne, a troškovi njihove uspostave ne smiju premašivati prihvatljivu razinu.
Financijska izvješća i druga izvješća sadrže poslovne informacije koje omogućuju upravljanje i kontrolu poslovanja neprofitne organizacije. Informacije moraju biti odgovarajuće, ažurne, točne i dostupne radi učinkovite komunikacije na svim razinama neprofitne organizacije, izgradnje prikladnoga upravljačkog sustava informacija, s točno određenom ulogom svakoga zaposlenika uključenog u financijsko upravljanje i kontrole te dokumentiranja svih procesa i transakcija.
Praćenje sustava financijskog upravljanja i kontrola obavlja se u svrhu procjenjivanja njegova odgovarajućeg funkcioniranja i osiguranja njegova daljnjeg poboljšanja.
Može se zaključiti da Zakon propisuje temeljne definicije i načela sustava financijskog upravljanja i kontrola te metodološki okvir i temeljna pravila. Budući da financijsko upravljanje i kontrole u sebi integrira brojna područja koja su detaljno uređena drugim propisima (zakonima i podzakonskim propisima, naputcima, uputama i sl.), oblikovanje ovog sustava u praksi kod svake neprofitne organizacije ovisi u velikoj mjeri i o specifičnosti područja poslovanja kojom se pojedina neprofitna organizacija bavi te propisima koji uređuju ta područja. To mogu biti primjerice, socijalna djelatnost, kultura i umjetnost, sport, ljudska prava, tehnička kultura, zaštita i spašavanje, obrazovanje, znanost i istraživanje, zaštita okoliša i prirode, duhovnost itd.
Zakonom je propisana obveza obavljanja samoprocjene učinkovitog i djelotvornog funkcioniranja sustava financijskog upravljanja i kontrola za neprofitne organizacije koje su obveznice vođenja dvojnog knjigovodstva. Detaljnije o tome možete pročitati u TEB-ovom časopisu „Financije, pravo i porezi“ br. 3/24 u članku N. Bičanić: Samoprocjena sustava financijskog upravljanja i kontrola (str. 142).
[1] Nar. nov., br. 121/14 i 114/22; u nastavku: Zakon
Za sva dodatna pitanja slobodno nam se obratite putem TEB-ovog telefonskog savjetničkog servisa.
----------
Osigurajte jednostavnu, brzu i praktičnu primjenu računovodstvenih, poreznih i ostalih propisa u praksi kroz neograničeno telefonsko savjetovanje, popuste na TEB-ovim seminarima i webinarima, stručne, aktualne i praktične članke, jedno pisano mišljenje i ostale pogodnosti. Detaljne informacije o svim pogodnostima koje ostvarujete odabirom TEB-ovog sustava usluga i pretplatom na časopis „Financije, pravo i porezi“ pogledajte na:
