Financije, pravo i porezi 6/2025
Aktualno
Ljubica Đukanović: Novi Zakon o grobljima
Novim Zakonom o grobljima (Nar. nov., br. 78/25; u nastavku: Zakon) se uređuje upravljanje i korištenje grobljima, izgradnja novih groblja kao i uređenje, rekonstrukcija, proširenje i preseljenje postojećih groblja, te uređuje i usklađivanje izgleda grobnih mjesta i spomen-obilježja s temeljnim odredbama i najvišim vrednotama propisanim Ustavom Republike Hrvatske i ostalim pozitivnim propisima Republike Hrvatske (u nastavku: RH).
Zakona se primjenjuju i prema vlasnicima i posjednicima grobnih mjesta i spomen-obilježja preminulim osobama koji se nalaze izvan prostora groblja.
Groblja i grobna mjesta (grobovi i grobnice) su javna dobra u općoj uporabi i stvari izvan pravnog prometa odnosno oni su nekretnine pod strogim javnopravnim režimom. Groblje je prostor na kojem se pokapaju tijela preminulih osoba obično nakon ispraćaja koji se razlikuje ovisno o kulturi, vjeri ili uvjerenju preminulog.
Groblje ima posebni pravni status zbog dvojakosti prava koja na njima postoje, prava koja jedinice lokalne samouprave odnosno Grada Zagreba, kao vlasnici nekretnine - groblja, imaju na njima kao stvarima u svom vlasništvu, koje je ograničeno i subjektivnih prava trećih osoba - prava korištenja grobnog mjesta i prava vlasništva na opremi groba i uređajima.
Održavanje groblja i krematorija unutar groblja je jedna od komunalnih djelatnosti uređena Zakonom o komunalnom gospodarstvu kojom se osigurava održavanje komunalne infrastrukture, odnosno održavanje prostora i zgrada za obavljanje ispraćaja i ukopa pokojnika te uređivanje putova, zelenih i drugih površina unutar groblja.
Sve komunalne djelatnosti, pa tako i izgradnja, korištenje i upravljanje grobljem, u nadležnosti su JLS-a. To su poslovi kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana.