Financije, pravo i porezi 9/2019
Neprofitne organizacije
Ljubica Đukanović: Osnivanje i djelovanje udruga kroz pitanja i odgovore
Udruge su najbrojnije organizacije civilnog društva čija je uloga značajna za daljnji razvoj svih institucija i društva u cjelini jer je njihovo djelovanje usmjereno za opće dobro a ne samo na dobrobit njihovih članova. Udruge građana, privatni, a posebno javni sektor, trebali bi pridonijeti osiguranju sredstava za udruge, posebno one koje djeluju za opće dobro, jer su takve udruge ne samo dobar, već i poželjan partner kako javnom sektoru, tako i državi u cjelini.
Sadašnji Zakon o udrugama (Nar. nov., br. 74/14 i 70/17; u nastavku: Zakon) pridonosi jačanju autonomije u radu udruga, kao pravnih osoba koje neposredno osnivaju i upravljaju njihovi članovi. Zakon poseban naglasak stavlja na transparentnost i javnost poslovanja udruga, a Registar udruga omogućava pristup izvješćima o financijskom poslovanju udruga.
Uredbom o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (Nar. nov., br. 26/15; u nastav: Uredba) utvrđeni su kriteriji, mjerila i postupci koje nadležna tijela državne uprave, Vladini uredi i tijela te druge javne institucije, raspolažući sredstvima iz javnih izvora, primjenjuju prilikom financiranja i ugovaranja programa i/ili projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge. No valja naglasiti da još uvijek određivanje prioriteta za financiranje, odabiru programa i projekata i vrednovanje programa i projekata koje provode udruge nije na željenoj razini.
U pisanom izdanju kroz pitanja i odgovore koji se odnose na to što se uređuje Zakonom, pravnu osobnost udruga i kako je ona određena, načela na kojima moraju djelovati udruge, što je zadaća udruge i kako je osnovati, koji su uvjeti za članstvo i što sve mora sadržavati statut udruge kao i druga pitanja dati su odgovori s namjerom da pridonesu radu i djelovanju udruga.