Financije, pravo i porezi 11/2019
Radno pravo
Ljubica Đukanović: Zapošljavanje stranih radnika u Republici Hrvatskoj
Zapošljavanje stranca u Republici Hrvatskoj (u nastavku: RH), zbog nedostatka radne snage, je svakodnevni proces, a ovisi o tome o kojoj se kategoriji stranaca radi, o državljanima država članica Europske unije (u nastavku: EU) ili o državljanima trećih zemalja. Kako zaposliti stranog radnika u RH u uvjetima kada nedostaju radnici u mnogim sektorima je svakodnevno pitanje. Za odgovor na ovo pitanje potrebno je odrediti tko je stranac u RH.
Prema Zakonu o strancima (Nar. nov., br. 130/11, 74/13, 69/17 i 46/18; u nastavku: Zakon), strancem se smatra svaka osoba koja nije hrvatski državljanin, odnosno koja nema hrvatsko državljanstvo, uključujući i osobe bez državljanstva, odnosno osobe koje niti jedna država, prema svom nacionalnom zakonodavstvu, ne priznaje svojim državljanima.
Iako su sve osobe koje nisu hrvatski državljani stranci, ulaskom RH u EU, uveden je poseban pojam stranca koji je državljanin EU. Tako je čl. 2. Zakona propisano da je stranac osoba koja nije hrvatski državljanin, a ima državljanstvo države članice EGP-a , Švicarske Konfederacije, državljanstvo treće zemlje ili je osoba bez državljanstva.
Državljanin države članice EGP-a koji je u RH radnik ili obavlja samostalnu djelatnost može izvršiti prijavu privremenog boravka u svrhu rada ako ima:
- valjanu osobnu iskaznicu ili putnu ispravu,
- potvrdu o radnom odnosu ili dokaz da je samostalni djelatnik.
Radi prijave privremenog boravka u svrhu rada državljanin države članice EGP-a potrebno je da ispuni obrazac prijave privremenog boravka za državljane države članice EGP-a - Obrazac 1b , priloži presliku važeće osobne iskaznice ili putne isprave i potvrdu o radnom odnosu ili dokaz da je samostalni djelatnik, a ukoliko želi može zatražiti i izdavanje boravišne iskaznice.
Državljani treće zemlje su stranci koji nisu državljani država članica EGP ili Švicarske Konfederacije, za koje su uvjeti za odobravanje privremenog i stalnog boravka propisani Zakonom i podzakonskim aktima.
Pod kojim uvjetima državljani treće zemlje mogu raditi u RH propisano je čl. 73. Zakona te oni mogu raditi na temelju:
- izdane dozvole za boravak i rad ili
- potvrde o prijavi rada, osim ako zakonom nije drugačije propisano.
Određene kategorije državljana trećih zemalja mogu raditi u RH i bez dozvole za boravak i rad i bez potvrde o prijavi rada ako imaju odobren - stalni boravak - međunarodnu ili privremenu zaštitu ili su tražitelji međunarodne zaštite pod uvjetima propisanim posebnim propisom - privremeni boravak u svrhu spajanja obitelji s hrvatskim državljaninom, državljaninom treće zemlje na stalnom boravku, azilantom te državljaninom treće zemlje kojem je odobrena supsidijarna ili privremena zaštita - privremeni boravak iz humanitarnih razloga - privremeni boravak u svrhu životnog partnerstva s hrvatskim državljaninom, državljaninom treće zemlje koji ima odobren stalni boravak ili kojemu je odobrena međunarodna ili privremena zaštita - autonomni boravak - status redovitog učenika kada obavlja poslove posredstvom ovlaštenih posrednika, bez zasnivanja radnog odnosa - privremeni boravak u svrhu istraživanja - privremeni boravak u svrhu studiranja kao redoviti student kada rade i samozapošljavaju se najviše 20 sati tjedno - privremeni boravak u svrhu spajanja obitelji s istraživačem.
Državljanina treće zemlje poslodavac može zaposliti samo na onim poslovima za koje mu je izdana dozvola za boravak i rad, odnosno potvrda o prijavi rada. Ukoliko državljanin treće zemlje nezakonito boravi u RH u tome slučaju poslodavac se ne smije koristiti niti njegovim radom. O zapošljavanju stranaca u RH pročitajte opširnije u našem tiskanom izdanju.
