U Nar. nov., br. 86/26 od 7.8.2026. objavljen je Zakon o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona, koji stupa na snagu 15.8.2026., osim čl. 11. koji stupa na snagu 1.7.2027. godine. riječ je o odredbama koje uređuju tonsko snimanje glavne rasprave u prekršajnom postupku pred sudom.
Ovim izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona uvodi se e-komunikacija u prekršajne postupke koji se vode pred sudovima. Uvođenje ekomunikacije podrazumijeva slanje podnesaka putem informacijskog sustava prema sudu te dostavu dopisa i odluka od strane suda (novi čl. 117.a, te 147.a. i 147.b).
e-komunikacija će u prekršajnom postupku pred sudovima biti obligatorna za državna tijela, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, državno odvjetništvo, odvjetnike, sudske vještake, sudske tumače i pravne osobe, kada isti šalju podneske (i priloge) prema sudu. Treba naglasiti da se predmetno odnosi na podneske koji se stvaraju elektronički i priloge koji već postoje u elektroničkom obliku, stoga, neće biti potrebno skeniranje dokumentacije koja postoji kod podnositelja u fizičkom obliku (iako je i to dopušteno kao mogućnost). Isto vrijedi i u komunikaciji suda prema sudionicima postupka koji su obveznici e-komunikacije. Okrivljenici u prekršajnom postupku, osim okrivljenika pravne osobe i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, oštećenik i drugi sudionici fizičke osobe nisu obveznici e-komunikacije te se mogu uključiti u predmetni informacijski sustav ukoliko će na to pristati tijekom postupka. Ako ne pristanu na uključivanje u informacijski sustav za e-komunikaciju, šalju podneske kao i do sada, sukladno odredbama važećeg Prekršajnog zakona, te im se i dostava obavlja sukladno važećim odredbama.
Nadalje, povećava se maksimum propisane novčane kazne za izdavanje obaveznog prekršajnog naloga u odnosu na počinitelje prekršaja fizičku osobu i odgovornu osobu u pravnoj osobi sa 663,61 eura na 1.000,00 eura, a čime će se omogućiti izdavanje obaveznog prekršajnog naloga za veći broj prekršaja propisanih zakonom i posljedično korištenje pogodnosti za počinitelje prekršaja da plate dvije trećine novčane kazne izrečene obaveznim prekršajnim nalogom.
Ova odredba primjenjuje se i na prekršaje počinjene prije stupanja na snagu ovoga Zakona, ako za iste ovlašteni tužitelj nije već pokrenuo prekršajni postupak podnošenjem optužnog prijedloga nadležnom tijelu postupka odnosno izdao prekršajni nalog.
Također se povećava i maksimum novčane kazne s 265,45 eura na 390,00 eura za prekršaje za koje se kazna može naplatiti na mjestu počinjenja prekršaja u odnosu na fizičku osobu i odgovornu osobu u pravnoj osobi u visini polovice propisanog minimuma ili polovice točno određenog iznosa novčane kazne propisane propisom o prekršaju, čime će se povećati broj prekršaja za koje se novčana kazna može naplatiti na mjestu počinjenja prekršaja.
U odnosu na mogućnost izdavanja pisanog ili izricanja usmenog upozorenja počinitelju prekršaja, povećava se maksimum propisane novčane kazne sa 132,72 eura na 300,00 eura, čime će se omogućiti izdavanje pisanog ili izricanje usmenog upozorenja za veći broj prekršaja.
Ove normativne izmjene usmjerene su na smanjenje broja predmeta koji se vode u prekršajnom postupku pred sudovima.
Nadalje, ukida se mogućnost plaćanja dvije trećine novčane kazne izrečene u presudi kojom se okrivljenik proglašava krivim i presudi kojom se odbija prigovor i potvrđuje prekršajni nalog, čime se posljedično počinitelji prekršaja kojima je izdan prekršajni nalog ili obavezni prekršajni nalog, odnosno određeno plaćanje novčane kazne na mjestu počinjenja prekršaja motiviraju za plaćanje izrečene kazne.
Spomenuto pravilo ne primjenjuju se u postupcima u kojima je u trenutku stupanja na snagu ovoga Zakona podnesen prigovor protiv prekršajnog naloga ili obaveznog prekršajnog naloga ili u kojima je podnesena žalba protiv presude prvostupanjskog suda do pravomoćnog okončanja tih postupaka.
S obzirom da odluka suda u obliku prekršajnog naloga kojom je izostavljena zaštitna mjera ili izrečena blaža sankcija od one koju je ovlašteni tužitelj predložio u optužnom prijedlogu ostaje izvan svake redovne kontrole Visokog prekršajnog suda RH, proširen je kruga ovlaštenika na podnošenje prigovora protiv prekršajnog naloga i to na način da se kao ovlaštenik podnošenja prigovora protiv prekršajnog naloga predlaže ovlašteni tužitelj koji je podnio optužni prijedlog.
Radi otklanjanja poteškoća koje se javljaju u praksi prilikom dostave pisane obavijesti iz čl. 109.a Prekršajnog zakona počinitelju prekršaja pravnoj osobi, novim čl. 109.aa (nije greška) propisana je mogućnost da ovlašteni tužitelji državni odvjetnik, tijelo državne uprave i pravna osoba s javnim ovlastima pisanu obavijest počinitelju prekršaja pravnoj osobi dostave u korisnički pretinac informacijskog sustava povezanog na državnu informacijsku infrastrukturu.
Za sva dodatna pitanja slobodno nam se obratite putem TEB-ovog telefonskog savjetničkog servisa.
----------
Osigurajte jednostavnu, brzu i praktičnu primjenu računovodstvenih, poreznih i ostalih propisa u praksi kroz neograničeno telefonsko savjetovanje, popuste na TEB-ovim seminarima i webinarima, stručne, aktualne i praktične članke, jedno pisano mišljenje i ostale pogodnosti. Detaljne informacije o svim pogodnostima koje ostvarujete odabirom TEB-ovog sustava usluga i pretplatom na časopis „Financije, pravo i porezi“ pogledajte na:
