FOTO: FREEPIK
Na temelju članka 5. i članka 6. stavka 1. Zakona o lokalnim izborima (Nar. Nov., br. 144/12 - 37/21; u nastavku: Zakon), Vlada Republike Hrvatske donijela je Odluku o raspisivanju izbora za članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave koja je stupila na snagu 15. travnja 2025. (Nar. Nov., broj 69/25). Za dan provedbe izbora određena je nedjelja, 18. svibnja 2025. Tijela za provedbu izbora, prema čl. 39. Zakona, su Državno izborno povjerenstvo Republike Hrvatske, Izborno povjerenstvo Grada Zagreba, županijska, gradska i općinska izborna povjerenstva te birački odbori.
Članovi izbornih povjerenstava i biračkih odbora, sukladno članku 46. Zakona, imaju pravo na naknadu za svoj rad. Mjerila za određivanje naknade ovisno o vrsti i složenosti izbornog postupka utvrđuje Državno izborno povjerenstvo, na način da su vidljivi kriteriji vrednovanja rada te vrsta i složenost pojedinih izbornih postupaka. Vlada Republike Hrvatske određuje visinu naknade za predsjednike, potpredsjednike i članove izbornih povjerenstava i biračkih odbora.
Odlukom Vlade Republike Hrvatske o visini naknade predsjednicima, potpredsjednicima i članovima biračkih odbora za provedbu lokalnih izbora (Nar. Nov., broj 69/25) određeni su iznosi naknada za rad i to:
• predsjedniku i potpredsjedniku biračkih odbora za provedbu lokalnih izbora u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave: u iznosu od 80,00 eura neto po osobi, koja će biti isplaćena posebno za svaki krug glasovanja.
• članovima biračkih odbora za provedbu lokalnih izbora u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave: u iznosu od 60,00 eura neto po osobi, koja će biti isplaćena posebno za svaki krug glasovanja.
Naknade koje članovi izbornih povjerenstava i biračkih odbora ostvaruju za svoj rad podliježu oporezivanju sukladno propisima kojima se uređuje porez na dohodak. Isto tako, isplaćene naknade podliježu i obvezi doprinosa za obvezna osiguranja: mirovinsko osiguranje po stopi 10% (I. stup 7,5%, II. stup 2,5%) te zdravstveno osiguranje po stopi 7,5% (“na“ primitak).
Porezni tretman isplaćenih naknada za rad članovima izbornih povjerenstava i biračkih odbora (u nastavku: nakanada za rad) temeljno[1] je određen čl. 39. Zakona o porezu na dohodak (Nar. Nov., br: 115/16 – 152/24) kojim je propisano oporezivanje drugog dohotka koji se ne smatra konačnim. Obzirom da je riječ o izvoru dohotka koji se ne smatra konačnim, plaća se predujam poreza na dohodak, a konačan porez na dohodak utvrđuje se u godišnjem obračunu poreza (u konkretnom slučaju u godišnjoj poreznoj prijavi za 2025).
Predujam poreza na dohodak od drugog dohotka plaća se po odbitku (isplatitelj naknade obveznik je obračuna, obustave, uplate i prijave (izvješćivanja) predujma poreza), bez priznavanja neoporezivog dijela dohotka odnosno osobnog odbitka, i to primjenom niže porezne stope.
Visine poreznih stopa određuju predstavnička tijela jedinica lokalne samouprave svojom odlukom. Prema čl. 19.a Zakona o porezu na dohodak, predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave može svojom odlukom propisati visine poreznih stopa u granicama propisanim tim Zakonom, i to:[2]
- općina − nižu stopu u granicama od 15 % do 20 % te višu stopu u granicama od 25 % do 30 %
- grad − nižu stopu u granicama od 15 % do 21 % te višu stopu u granicama od 25 % do 31 %
- veliki grad i grad sjedište županije − nižu stopu u granicama od 15 % do 22 % te višu stopu u granicama od 25 % do 32 %
- Grad Zagreb − nižu stopu u granicama od 15 % do 23 % te višu stopu u granicama od 25 % do 33 %.
Isplatitelji naknade za rad obvezni su, prema čl. 40. st. 2. Zakona o porezu na dohodak, obračunati, obustaviti i uplatiti predujam poreza na dohodak od drugog dohotka i to istodobno s isplatom naknade. Pri obračunu predujma poreza, isplatitelji su obvezni uzeti u obzir da se naknade za rad isplaćuju u neto iznosu, te se smatraju primitkom u naravi koji je za potrebe obračuna predujma poreza potrebno preračunati na bruto iznos.
Isplatitelji naknade za rad dužni su za navedene naknade te obračunati i uplaćeni predujam poreza na dohodak od drugog dohotka i obračunate i uplaćene dobvezne doprinose, podnijeti Poreznoj upravi propisano izvješće (Obrazac JOPPD iz čl. 77. Pravilnika o porezu na dohodak[3]).
Naknade za rad isplatitelj je obvezan isplatiti na račun[4] članova izbornih povjerenstva i biračkih odbora u skladu s čl. 86. Zakona o porezu na dohodak.
[1] Predujam poreza na dohodak od drugog dohotka utvrđuje se ukoliko se naknada za rad ne ostvaruje u okviru nesamostalnog rada ili samostalne djelatnosti.
[2] Odluka predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave objavljuje se u „Narodnim novinama“, donosi se najkasnije do kraja studenoga tekuće godine, sa stupanjem na snagu 1. siječnja iduće godine i primjenjuje se do donošenja nove odluke -čl. 19.a st. 3. Zakona o porezu na dohodak.
[3] Pravilnik o porezu na dohodak (Nar. Nov., br: 10/17 – 16/25)
[4] Račun za plaćanje sukladno propisu kojim se uređuje platni promet kod banke.
----------
Osigurajte jednostavnu, brzu i praktičnu primjenu računovodstvenih, poreznih i ostalih propisa u praksi kroz neograničeno telefonsko savjetovanje, popuste na TEB-ovim seminarima i webinarima, stručne, aktualne i praktične članke, jedno pisano mišljenje i ostale pogodnosti. Detaljne informacije o svim pogodnostima koje ostvarujete odabirom TEB-ovog sustava usluga i pretplatom na časopis „Financije, pravo i porezi“ pogledajte na:
