Piše: Nikolina Bičanić

Na jesenskom zasjedanju Hrvatskog sabora naći će se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o fiskalnoj odgovornosti. Predlaže se da se dosadašnje fiskalno pravilo zamijeni novim koji će potaknuti gospodarski rast u recesijskim uvjetima i koje će biti usklađeno s okvirom za upravljanje ekonomskom politikom u Europskoj uniji. U nastavku i o ostalim izmjenama.

Davanje Izjave o fiskalnoj odgovornosti – nova obveza i za trgovačka društva

Od 2011. čelnici proračuna, proračunskih i izvanproračunskih korisnika daju Izjavu o fiskalnoj odgovornosti, kojom potvrđuju namjensko i svrhovito korištenje proračunskih sredstava, učinkovito i djelotvorno funkcioniranje sustava financijskog upravljanja i kontrola u okviru proračunom odnosno financijskim planom utvrđenih sredstava. Prijedlogom izmjena Zakona proširuje se primjena Zakona i na trgovačka društva i druge pravne osobe u vlasništvu države ili jedne ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (u nastavku: JLP(R)S). Tako će i čelnici ovih institucija biti obvezni sastavljati i prezentirati Izjave o fiskalnoj odgovornosti (u nastavku: Izjava). Izjave će se dostavljati nadležnom ministarstvu (ona trgovačka društva i dr. subjekti koji su u državnom vlasništvu) odnosno nadležnim JLP(R)S-ima (onoj jedinici koja ima udjele u tom društvu). Izjave čelnika trgovačkih društava koje su u vlasništvu više jedinica, dostavljat će se svakoj od njih. Čelnici navedenih trgovačkih društava Izjave će sastavljati prvi puta za 2014. godinu.

Uvodi se obveza davanja Izjave o fiskalnoj odgovornosti i za čelnike trgovačkih društava i drugih pravnih osoba u vlasništvu države i/ili JLP(R)S-a.

Odbor za fiskalnu politiku

Predlaže se da Odbor za fiskalnu politiku koji je osnovan 2011., a čija je ključna zadaća razmatranje i procjena primjene fiskalnih pravila utvrđenih Zakonom, bude stručno i neovisno radno tijelo Hrvatskog sabora te da njegove članove imenuje Hrvatski sabor.

Vjerodostojnost danih Izjava

U Prijedlogu izmjena Zakona odredbe o političkoj odgovornosti čelnika zamijenjene su novim, kaznenim odredbama za čelnike, kojima se propisuju novčane kazne za prekršaje:

  • ako ne sastavi i dostavi Izjavu sukladno čl. 7. Zakona te
  • ako Ministarstvo financija, nadležna ministarstva i JLP(R)S-i prilikom provjere sadržaja Izjave uoči da je dokumentacija temeljem koje se daje Izjava nevjerodostojna.

Izmjene Uredbe o fiskalnoj odgovornosti

Prema Prijedlogu izmjena Zakona, Vlada RH će u roku od 120 dana od dana stupanja na snagu Zakona o izmjenama Zakona uskladiti Uredbu o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila.

Natrag