Piše: Jasminka Rakijašić
Olakšica prema Zakonu o doprinosima
Olakšica za poslodavce u obliku oslobađanja od obveze doprinosa na plaću pri zapošljavanju novih radnika primjenjuje se još od početka 2009. godine, odnosno od stupanja na snagu novog Zakona o doprinosima. No, ta se olakšica primjenjuje samo na osobe
koje se prvi puta zapošljavaju, odnosno koje nemaju evidentiran staž u mirovinskom osiguranju u tuzemstvu, niti kod inozemnog nositelja obveznog mirovinskog osiguranja.
Isto vrijedi i za osobe s kojima je sklopljen ugovor o stručnom osposobljavanju rad. Ta olakšica primjenjuje se u trajanju od jedne godine od dana prvog zapošljavanja kod tog poslodavca. Dakle, prema navedenom Zakonu, poslodavci koji sklope ugovor o radu s osobama koje se prvi puta zapošljavaju, godinu dana su oslobođeni obveze obračunavanja i plaćanja doprinosa na plaću, odnosno doprinosa za zdravstveno osiguranje (13%), doprinosa za zaštitu zdravlja na radu (0,5%) i doprinosa za zapošljavanje (1,7%). Za osobe s kojima je sklopljen ugovor o stručnom osposobljavanju oslobođenje se odnosi na doprinos za zdravstveno osiguranje (13%) i doprinos za zaštitu zdravlja (0,5%), budući da za te osobe i inače nije propisana obveza plaćanja doprinosa za zapošljavanje.
Za korištenje navedene olakšice poslodavci su obvezni osigurati dokaz, odnosno pribaviti ispis službenih podataka HZMO-a iz kojega je vidljivo da je riječ o osobi koja do početka osiguranja po prijavi tog poslodavca nema evidentiran staž. Ako se radi o prvom zapošljavanju stranca, dokaz je pisana isprava nositelja obveznog mirovinskog osiguranja države stranca izdan u skladu s međudržavnim ugovorom o socijalnom osiguranju.
Oslobođenje po Zakonu o poticanju zapošljavanja
U cilju daljnjeg poticanja zapošljavanja, u svibnju 2012. donesen je i Zakon o poticanju zapošljavanja kojim je proširena mogućnost korištenja oslobođenja od plaćanja doprinosa na plaću i za još neke kategorije osoba i to na razdoblje od dvije godine. Izmjenama tog Zakona u listopadu 2012., dodatno je proširen krug osoba za mogućnost korištenja olakšice, te se oslobođenje od obveze doprinosa na plaću u razdoblju od dvije godine od tada primjenjuje na:
- nezaposlene osobe prema evidenciji više od 30 dana i sa stažem do godine dana u zvanju za koje su se obrazovale (bez obzira ukupni staž), te
- dugotrajno nezaposlene osobe (u evidenciji neprekidno duže od dvije godine) bez obzira na ukupni staž.
No, za razliku od Zakona o doprinosima koji kao uvjet za korištenje olakšice zahtijeva samo dokaz o tome da osoba nema prethodno evidentiran staž, Zakon o poticanju zapošljavanja mogućnost korištenja olakšice, osim odgovarajuće potvrde HZZ-a, dodatno uvjetuje i redovitom isplatom plaće radnicima uz istovremenu uplatu poreza i doprinosa, te neotpuštanjem niti jednog radnika iz poslovno uvjetovanih razloga za cijelo vrijeme korištenja olakšice. U slučaju da tijekom korištenja olakšice poslodavac prestane ispunjavati neki od navedenih uvjeta, gubi pravo na olakšicu i to ne samo za buduće razdoblje, nego je dužan u roku od trideset dana uplatiti doprinose u visini ukupno iskorištenog iznosa olakšice.
U svezi korištenja ove olakšice prema Zakonu o poticanju zapošljavanja, bitno je istaknuti i da poslodavac koji koristi tu olakšicu, ne može za istu osobu koristiti neku drugu mjeru aktivne politike u zapošljavanju.
Stručno osposobljavanje za rad
Što se tiče osoba s kojima je sklopljen ugovor o stručnom osposobljavanju za rad bez zasnivanja radnog odnosa prema Zakonu o poticanju zapošljavanja, taj je Zakon olakšicu od plaćanja doprinosa predvidio samo za osobe u obrtničkim zanimanjima u vezanom obrtu i zanimanjima u kojima je obavljanje poslova uvjetovano članstvom u strukovnim udrugama, i to ako je riječ o osobama koje nemaju prethodni staž. U tom slučaju omogućeno je korištenje olakšice tijekom ukupnog trajanja stručnog osposobljavanja koje može biti do trideset šest mjeseci. Ako je ugovor sklopljen s osobom koja već ima evidentirani staž, poslodavac ima obvezu uplate propisanih doprinosa za cijelo vrijeme stručnog osposobljavanja. Međutim, za prvih 12 mjeseci HZZ će mu refundirati doprinose, dok za preostalo ugovorno razdoblje doprinosi terete poslodavca.
Za ostale osobe koje se nalaze na stručnom osposobljavanju prema navedenom Zakonu, oslobođenje od plaćanja doprinosa za zdravstveno osiguranje i zaštitu zdravlja, može se koristiti samo prema Zakonu o doprinosima, odnosno samo ako je riječ o osobama koje nemaju prethodno evidentiran staž. Za osobe koje imaju staž, dakle, poslodavac ima i obvezu plaćanja svih doprinosa, no HZZ i u ovom slučaju doprinose refundira. Refundacija se vrši jednokratno po potpisu ugovora, a u slučaju povećanja osnovice za uplatu obveznih doprinosa razliku iznosa za uplatu doprinosa do kraja
ugovorenog razdoblja snosi poslodavac.