Do novih poslova kroz javnu nabavu (1)

U vremenu kada naše gospodarstvo bilježi pad aktivnosti, negativna kretanja na tržištu rada, pad trgovine na malo i slabljenje industrijske proizvodnje, svakako se postavlja pitanje: kako opstati na tom tržištu?

U okviru javne nabave sklapa se veliki broj ugovora značajne vrijednosti.

Želimo ukazati na jednu od mogućnosti osiguranja poslova i to kroz postupke javne nabave, koje su obvezni provoditi javni naručitelji (državna tijela, lokalne jedinice, pravne osobe u njihovom vlasništvu) i sektorski naručitelji (koji obavljaju djelatnosti na području plina, toplinske, električne energije, vodoopskrbe, istraživanja ili vađenja nafte, plina, ugljena ili ostalih krutih goriva, prijevoznih usluga, zračnih, morskih i riječnih luka i poštanskih usluga).

Ti naručitelji su u 2012. godini kroz postupke javne nabave pokrenuli ukupno 17.453 postupaka, ukupno procijenjene vrijednosti od 32.818.391.000 kn (Izvor: www.eojn.nn), što predstavlja značajan udio u BDP-u RH.

Kako do informacija o pokrenutim postupcima?

Svi postupci javne nabave procijenjene vrijednosti iznad 70.000 kn objavljuju se u Elektroničkom oglasniku javne nabave RH (u nastavku: EOJN). EOJN je jedinstveni portal na kojemu naručitelji objavljuju a potencijalni ponuditelji mogu vidjeti sve objavljene objave javne nabave RH u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 90/11). Tako na portalu www.eojn.hr ponuditelji mogu pregledati sve objave potpuno besplatno i anonimno u "Popisu objava".

Korištenjem jednostavne tražilice možete, prema naručitelju ili CPV-u, provjeriti traže li se one robe, radovi, odnosno usluge koje upravo vi možete ponuditi. CPV je numerička oznaka roba, radova i usluga, propisana Pravilnikom o primjeni jedinstvenog rječnika javne nabave (CPV) (Nar. nov., br. 6/12). Primjerice, ako proizvodite školski namještaj, njegova oznaka u CPV-u je 39160000-1. Upisivanjem te oznake u tražilicu  moći ćete utvrditi je li u tijeku postupak javne nabave upravo za tu robu.

Ako pronađete objavu u odnosu na koju želite dati ponudu, za vas je olakšavajuća okolnost da više ne morate preuzimati dokumentaciju od naručitelja ili je otkupljivati, budući da se i dokumentacija za nadmetanje besplatno preuzima iz EOJN-a. Međutim, prilikom preuzimanja dokumentacije morate se registrirati i prijaviti. Riječ je o vrlo jednostavnom postupku prijave, temeljem kojeg ćete moći preuzeti dokumentaciju za nadmetanje i biti evidentirani kao zainteresirani gospodarski subjekt, temeljem čega će vam sustav slati sve dodatne obavijesti o tom postupku.

Postupak javne nabave je strogo formalan postupak. Stoga, nije važno samo što nuditi, nego i kako nudite.

Međutim, ukoliko naručitelj nabavlja usluge iz Dodatka II.B Zakona o javnoj nabavi, tada ne mora taj postupak oglašavati u EOJN-u, nego na svojoj internetskoj stranici. Riječ je o uslugama željezničkog prijevoza, prijevoza vodenim putovima, pratećim i pomoćnim uslugama prijevoza, pravnim uslugama, uslugama posredovanja pri zapošljavanju i pribavljanja osoblja, istražiteljskim uslugama i uslugama na području sigurnosti (osim usluga oklopnih vozila), uslugama obrazovanja i stručnog osposobljavanja, zdravstvenim i socijalnim uslugama, uslugama u području rekreacije, kulture i sporta te ostalim uslugama koje izrijekom nisu navedene u ovom Dodatku i Dodatku II.A. U tom slučaju treba uspostaviti sustav pregleda stranica naručitelja, kako bi se dobila pravodobna informacija o postupcima koje pokreću naručitelji. Iako naručitelj može određeni broj ponuditelja pozvati na dostavu ponuda, a vama takav poziv nije upućen, možete podnijeti ponudu i ravnopravno s ostalim ponuditeljima sudjelovati u ovom postupku. U tom slučaju dokumentaciju za nadmetanje preuzimate s web stranice naručitelja.

Nakon što ste preuzeli dokumentaciju za nadmetanje, ustanovili ste da ne možete isporučiti tražene količine, ili neki dio predmeta nabave ili da nemate tražene dokaze sposobnosti? To nikako ne mora biti razlog za odustanak od davanja ponude. Te probleme možete riješiti osnivanjem zajednice ponuditelja, preko podisporučitelja ili podizvođača, ili oslanjanjem na sposobnost drugih subjekata, o čemu ćemo više pisati u narednom broju.